在国内,大多城市和乡镇的管理都是以社区或者街道为单位。在这次新冠疫情发生后,社区和街道的防控作用相当关键,社区防控之所以极其重要,是因为社区起着对城市和居民承上启下的作用,是做好整个疫情防控工作的关键环节。
不论是从社会管理的角度,还是从物联网时代下服务能力升级来看,智慧社区的建设存在相当高的必要性。
对内服务群众,对外衔接城市
目前,对于智慧社区的定义还没有一个很明确的概念去解释,但是大体来说,智慧社区是利用物联网、云计算、信息智能终端等各类信息技术,对各类与居民生活密切相关信息的自动感知、及时传送、整合分析和发布,为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境,实现居民日常生活的信息化、协同化,从而形成一种智能化管理与服务的新社区模式。
对于社区内居民的管理主要涵盖有社区安全、社区管理以及社区服务。本次疫情后,很多小区都采用了人脸识别、智能门禁、红外自动测温仪等设备,实现无接触数据采集、实时报警,有效提升了社区安全网络的建设。
在公共管理上,智慧社区更多的是针对社区管理工作数据的采集和分析,这其中包含的对象就不仅仅是居民,更趋向与物业管理、城管,如果社区位于商圈或者写字楼的话,甚至还涉及到沿街商铺和企业数据。
在保证安全和有序管理的基础上,智慧社区建设最终目的应该提供优质的公共服务,包含向社区居民、社会组织提供集咨询、交流互动、娱乐休闲等为一体的综合服务。就目前的服务需求而言,由于老年人活动区域更倾向于社区内部,并且现代社会竞争的压力之下,每个家庭面临的养老压力也是非常大,并且国内人口老龄化的趋势愈发明显,所以目前的智慧社区服务面向的群体更偏向于老年人。据全拓数据调查显示,当一个国家或地区65岁以上老年人口占人口总数的7%时,标志着这个国家或地区进入老年化社会。根据2020年1月国家统计局发布的数据来看,2019年国内65周岁及以上人口占总人口的12.6%,2018年此项数据为11.9%,所以智慧社区养老服务在未来将有很大的发展空间。
智慧社区对内是群众服务,而对外则是对接智慧城市。社区是城市的重要组成单元,所以智慧社区并不是智慧城市建设中的一个“孤岛”。全拓数据研发的城市智能运行中心,可基于社区统计、户籍、就业、社保、移动通信等数据,汇聚城市人口基本信息和时空动态数据,对人口规模、结构、迁移、流动、文化教育、就业失业、婚姻生育、社会保障住房情况等进行指标体系进行梳理。深度挖掘社区数据,无缝衔接智慧城市的设备与系统,以智慧社区“点”的建设,推动智慧城市“面”的发展。
国外智慧社区建设的一点参考
智慧城市、智慧社区的概念都是由IBM在2008年提出,所以美国成为世界上最早建设智慧城市和智慧社区的国家之一。美国网络与信息技术研究与发展机构在2015年发布《智慧社区互联框架》,用以协助联邦政府与外部合作,打造智慧城市解决方案。
被誉为“花园城市”的新加坡在智慧社区建设上有着比较出色的管理方式,自上而下,上下贯通,具体来说就是,政府主导、社会机构组织、民众参与,分工明确。
在日本,由于资源相对匮乏,所以政府扮演的角色更偏向于统筹规划和指导。在智慧社区的管理上,日本政府干预较少,但是在数据管理上做足了功夫,融合了多个职能部门的政务数据,首先是内部数据共享,再拓展至各部门之间的数据共通,最后形成一个统合型共享数据库。
国外的智慧社区建设经验值得借鉴,但是由于国情不同,我们国内的智慧社区建设需要符合我们国家的自身特色。根据全拓数据统计,中国当前有8.4亿城镇人口,16.7万个社区,庞大的基数造成我国智慧社区建设实施起来难度较大。毫无疑问,政府在智慧社区建设的管理和指导上起主导作用,对于标准的制定、信息管理体制、数据共融共通、试点转示范的推进有着至关重要的作用。
但同时,由于政府力量单一,投入有限,所以在行业标准制定、建设需求等方面更需要鼓励企业和民众参与到智慧社区的建设中来。全拓数据充分利用多年的大数据经验,为助力智慧社区建设,搭建邻里中心大数据平台,平台遵循云计算、大数据、物联网等规范标准进行设计,具备完整的基础设施服务、数据服务、支撑服务、应用服务等。
总体架构
技术架构
特别是在疫情防控期间,邻里中心大数据平台充分发挥了智慧社区优势,连接居民、医院、疾控中心、各监控卡点、网格管理员和疫情作战指挥中心,提供方便快捷的疫情信息上报、疫情态势分析和防控政策推送等信息化管理手段,实现疫情防控各方基于大数据平台开展疫情防控工作,互通疫情防控数据,促进从政府各部门到医疗机构、再到居民之间顺畅的疫情信息传递效率,有助于疫情早发现、早决策、早处置,提升全社会整体对疫情的防控能力。
作为智慧城市的“最后一公里,智慧社区时刻关系到群众的衣食住行以及整个城市的高效运行,智慧社区是必然的趋势,家庭走向智能、社区拥抱科技是信息化社会发展的表现,智慧社区的未来发展值得憧憬。